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【皇冠官方网站】自然资源调查监测体系构建总体方案公布

发布时间:2021-09-13    来源:皇冠官方网站88642

本文摘要:1月17日,自然资源部发布了《自然资源调查监视系统建设总体方案》(以下全称《总体方案》),具体制定了自然资源调查监视工作的任务书、日程表,为了缓和自然资源的统一调查、评价、监视制度,完善了自然资源监视制度,贯彻了遵守自然资源统一调查监视责任,获得了最重要的遵循和行动指南。

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1月17日,自然资源部发布了《自然资源调查监视系统建设总体方案》(以下全称《总体方案》),具体制定了自然资源调查监视工作的任务书、日程表,为了缓和自然资源的统一调查、评价、监视制度,完善了自然资源监视制度,贯彻了遵守自然资源统一调查监视责任,获得了最重要的遵循和行动指南。《总体方案》分成6个部分,科学设定了自然资源层次分类模型,具体了自然资源调查监测系统构建的目标任务、工作内容、业务系统和组织实施分工等。根据《总体方案》拒绝,自然资源部将依法行使两项统一职责作为总体目标,以自然资源科学和地球系统科学理论为指导,以构建自然资源分类为核心的调查监测标准体系和构建以遥测监测为主要手段的技术体系为重点,急剧有序地构建完善的自然资源统一调查、评价、监测制度体系和顺畅有序的工作机制,科学组织实施各种调查监测工作,调查我国各种自然资源家底和变化情况,科学地构建国土空间规划,逐步构建山水林田湖草的总体维护、系统维护和综合管理,确保国家安全管理能力。《总体方案》具体工作任务,即创建自然资源分类标准,构建调查监测系列规范,调查中国自然资源状况,监测种类、数量、质量、空间生产等自然资源动态变化状况,建设调查监测数据库,完成自然资源日常管理所需的基础版、数据和平台分析评价自然资源调查监测数据,科学分析和客观评价自然资源和生态环境保护管理利用的效率。

《总体方案》围绕土地、矿产、森林、草原、水、湿地、海域岛屿等7种自然资源的调查监测开展规划设计。根据自然资源的产生、发展、演化和运用全过程,以立体空间方位为组织和联络所有自然资源体的基本纽带,以基础测绘成果为框架,以数字高度模型为基础,以高分辨率遥测图像为背景,以三维空间方位为基础,对各种自然资源因素进行分层分类。

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第一层是地表基质层,是地表层培育和托付森林、草原、水、湿地等自然资源的基础物质。第二层是地表复盖层,根据自然资源地表的实际复盖面积情况,将地表面(不包括海水复盖面积区)分为耕地、森林、草原、湿地和水域、建筑等,根据各种自然资源的特有属性和特征指标等展开属性记述。第三层是管理层,是在地表复盖层改变审查管理和资源利用等界线构成的层,反映了各种自然资源的利用、管理等情况。

地表基质层、地表复盖层、管理层联合包括原始生产、生活、生态的立体空间,构建自然资源的立体化、精细化综合管理。此外,地表以下有地下资源层,主要是地下矿产资源和地下空间资源,通过座标方向与上述三层建立空间关系。《总体方案》明确提出,自然资源调查监测包括调查、监测、数据库建设、分析评价、成果和应用于五项工作内容。自然资源部紧紧围绕职责和业务市场需求,实现自然资源调查监测工作的系统性、整体性和重构性,从法规制度、标准、技术、质量管理四个方面积极开展自然资源调查监测工作体系建设。

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按总分总方式组织执行,坚决六统一,即统一的总体设计和工作计划,统一的制度和机制建设,统一的标准制定和指标原作,统一的组织执行和质量管理,统一的数据成果管理应用于统一的信息公开和共享服务。《总体方案》具体规定了自然资源调查监统构建的时间表。2020年6月,可行性创建了自然资源调查监视制度,2020年10月,可行性完成了自然资源基础调查和专业调查技术体系设计。创建自然资源调查成果动态监控机制。

开发自然资源分类标准2020年底发表了最重要的自然资源基础调查、特别调查成果。建立自然资源调查监测质量管理体系。构成自然资源管理的调查监视图2023年完成了自然资源统一调查、评价、监视制度建设,构成了原始自然资源调查监视的法规制度体系、标准体系、技术体系和质量管理体系。

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根据《总体方案》,自然资源部将从加强组织领导、确保经费投入、专业团队建设和推进科技创新四个方面确保。


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